梧州市交通运输局
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公路工程质量鉴定办事指南

日期:2018-09-30 来源:法规科 作者:

政务办事一次性告知(限时办结)清单标准

1

事项类型

行政确认

2

基本编码

070002600000

3

实施编码

4504000000000007675019000070039700000

4

事项名称

主项名称

公路工程质量鉴定

子项名称


办理项名称


5

权力来源

法律授权:□

法规授权:□

规章授权:■

规范性文件规定:□

6

前置审批

序号

前置审批事项名称

前置审批实施主体

是否可以通过共享解决

1




7

到场次数

1

8

实施主体

市交通运输局

9

实施主体性质

法定机关:■

授权组织:□

受委托组织:□

事业单位:□

企业:□

社会组织:□









10

承办机构

梧州市交通基本建设工程质量监督站

11

联办机构

序号

牵头单位

配合单位

1



12

办理地点

梧州市长洲区三龙大道99号红岭大厦梧州市政务服务中心

13

交通指引

市内可乘坐3路.12路.30路.38路.50路.302路.305路.306路.307路公交车,到梧州高中站下车,再往西走约200米,可到达梧州市政务服务中心。

14

办理时间

工作日:上午9∶00—12∶00,下午13:00—16∶30

15

是否容缺受理

16

容缺时限

2 个工作日

17

容缺补正方式

邮政寄递:■

电子邮件:□

传真:□

 其他方式:□

18

申请方式

邮递申请:□

传真申请:□

现场申请:■

网上申请:■

19

预约办理

可预约:■

不可预约:□

20

预约方式

电话预约:■

微信预约:□

网上预约:□

现场预约:□

预约电话:0774-3860565

微信公众号:

网址:

地址:

21

办理形式

网上办理:□

窗口办理:■

网上预审后窗口办理:■

22

咨询及监督方式

咨询方式

现场咨询:

电话咨询:0774-3860565

网上咨询:

监督投诉渠道

现场监督投诉:

电话监督投诉:0774-3859973

网上监督投诉:

23

设定依据

1、《公路水运工程质量监督管理规定》(交通部令2017第28号,2017年9月4日发布,2017年12月1日施行)第二十六条 公路水运工程竣工验收前,交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构应当根据交通运输主管部门拟定的验收工作计划,组织对工程质量进行复测,并出具项目工程质量鉴定报告,明确工程质量水平;同时出具项目工程质量监督管理工作报告,对项目建设期质量监督管理工作进行全面总结。
 
2、《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年3月15日经第6次交通部部务会议通过,交通部2004年第3号令公布,自2004年10月1日起施行) 第八条 公路工程(合同段)进行交工验收应具备以下条件:(四) 质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测(必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务),并出具检测意见;
第十六条 公路工程进行竣工验收应具备以下条件:(七)质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格,并形成工程质量鉴定报告。

24

适用范围

申请鉴定的公路工程建设项目。

25

实施对象

申请鉴定的公路工程建设项目。

26

实施对象性质

自然人■

法人■

其他组织□

27

行使层级

国家级□

省级■

市级■

县级□

乡级□

28

权限划分

1.根据《广西建设工程质量管理条例(2004年修正)》(自治区人民代表大会常务委员会公告十届第54号,2004年7月31日发布,2004年8月1日施行)第四条规定:
对建设工程质量的监督,按报建管理权限实行分级管理。业主应当向审批该工程的建设行政主管部门或者有关主管部门办理工程质量监督手续。
2. 根据《关于重新规范我区公路工程部分行政许可和非行政许可及便民事项审批权限的通知》(桂交建管发〔2013〕150号)规定:
二、审批及备案权限划分
(一)高速公路:国家高速公路网、交通运输部确定的重点项目,其施工图设计由我厅审批。地方高速公路网项目的施工许可和施工图设计由我厅审批。
(二)普通公路:达到以下条件之一的,由我厅审批,其余由市县交通运输主管部门审批。
1.国省干线:(1)10公里及以上一级公路;(2)15公里及以上二级公路;(3)30公里及以上三级公路;(4)多孔跨径总长300m以上大桥、特大桥或中隧道以上(含中隧道)的独立项目。
2.地方路网:(1)20公里及以上一级公路;(2)50公里及以上二级公路。
(三)农村公路:各县级行政区域内的项目由各县级交通运输行政主管部门审批(含中小桥及短隧道项目),跨县级行政区域的项目由县级行政区所在地的市级交通运输行政主管部门审批。
三、根据梧州市交通运输局《关于重新规范我市公路工程部分行政许可非许可及便民事项审批权限的通知》(梧交规划〔2014〕6号)
(一)普通公路:在梧州市范围内,达到以下条件之一的,由我局审批,其余由各县(市、区)交通运输主管部门审批:
1.国省干线公路:(1)5公里(含5公里)至10公里(不含10公里)的一级公路;(2)10公里(含10公里)至15公里(不含15公里)的二级公路;(3)20公里(含20公里)至30公里(不含30公里)的三级公路;(4)多孔跨径总长150(含150米)至300米(含300米)的大桥独立项目。
2.地方路网:(1)10公里(含10公里)至20公里(不含20公里)的一级公路;(2)30公里(含20公里)至50公里(不含50公里)的二级公路;(3)100公里及以上三、四级公路;(4)多孔跨径总长150(含150米)至300米(含300米)的大桥独立项目。
国省干线和地方路网项目中,属跨县级行政区域的项目由我局审批,属跨地级行政区域的项目由我局报自治区交通运输厅协商解决。
(二)农村公路:各县级行政区域内的项目由各县(市、区)交通运输主管部门审批(含中小桥、短隧道项目),跨县级行政区域的项目由我局审批。
三、属市级发改部门下达的年度交通基础设施建设投资计划中公路工程的审批权限参照执行。
 四、属县级发改部门下达的年度交通基础设施建设投资计划中公路工程的审批权限由各县(市、区)交通运输主管部门审批。

29

行使内容

 1.对建设工程质量的监督,按报建管理权限实行分级管理。业主应当向审批该工程的建设行政主管部门或者有关主管部门办理工程质量监督手续。
2. (一)普通公路:在梧州市范围内,达到以下条件之一的,由我局审批,其余由各县(市、区)交通运输主管部门审批:
1.国省干线公路:(1)5公里(含5公里)至10公里(不含10公里)的一级公路;(2)10公里(含10公里)至15公里(不含15公里)的二级公路;(3)20公里(含20公里)至30公里(不含30公里)的三级公路;(4)多孔跨径总长150(含150米)至300米(含300米)的大桥独立项目。
2.地方路网:(1)10公里(含10公里)至20公里(不含20公里)的一级公路;(2)30公里(含20公里)至50公里(不含50公里)的二级公路;(3)100公里及以上三、四级公路;(4)多孔跨径总长150(含150米)至300米(含300米)的大桥独立项目。
国省干线和地方路网项目中,属跨县级行政区域的项目由我局审批,属跨地级行政区域的项目由我局报自治区交通运输厅协商解决。
(二)农村公路:各县级行政区域内的项目由各县(市、区)交通运输主管部门审批(含中小桥、短隧道项目),跨县级行政区域的项目由我局审批。

30

通办范围

全国通办□

跨自治区通办□

跨市通办□

跨县通办□

不可通办■

31

办理时限

法定办结时限

不确定


承诺办结时限

42  个工作日

32

办理条件

1、1.通车试运营2年后;
 
2、2.交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕,并经项目法人验收合格;
 
3、3.工程决算已按交通部规定的办法编制完成,竣工决算已经审计,并经交通主管部门或其授权单位认定;
 
4、4.竣工文件已按交通部规定的内容完成;
 
5、5.对需进行档案、环保等单项验收的项目,已经有关部门验收合格;
 
6、6.各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告;
 
7、7.质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格,并形成工程质量鉴定报告。

33

申报材料

序号

申请材料名称

申请材料依据

材料类型(原件/复印件)

是否需要电子材料

份数

规格

必要性及描述

来源渠道

签名签章要求

是否可以容缺

附件下载

备注

1

公路工程竣工质量鉴定申请书

《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部2004年第3号令第十六条;交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔2010〕65号)文第四条第四项附件1中第1条第3项

原件

纸质

2

A4纸

必要

申请人自备

加盖单位公章

57附件:公路工程质量鉴定事项申请材料.docx

序号1装订成申报材料第一册

2

交工验收报告

《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部2004年第3号令第十六条;交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔2010〕65号)文第四条第四项附件1中第1条第3项

复印件

纸质

2

A4纸

必要

申请人自备

加盖单位公章


序号2装订成申报材料第二册

3

交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题处理情况的报告

《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部2004年第3号令第十六条;交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔2010〕65号)文第四条第四项附件1中第1条第3项

原件

纸质

2

A4纸

必要

申请人自备

加盖单位公章


序号3装订成申报材料第三册

4

试运营期间出现的质量缺陷处理情况的报告

《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部2004年第3号令第十六条;交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔2010〕65号)文第四条第四项附件1中第1条第3项

原件

纸质

2

A4纸

必要

申请人自备

加盖单位公章


序号4装订成申报材料第四册

5

竣工质量检测报告

《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部2004年第3号令第十六条;交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔2010〕65号)文第四条第四项附件1中第1条第3项

原件

纸质

2

A4纸

必要

申请人自备

加盖单位公章


序号5装订成申报材料第五册

6













34

取消证明材料情形

序号

取消材料名称

取消材料类型

1



35

特殊环节

序号

环节名称

实施依据

办理时限

1




36

中介服务

序号

服务名称

受理前或受理后

实施依据

1




37

审查方式

一、审查方式:书面审查。标准如下:
《公路工程竣工质量鉴定申请书》,内容包括:
1.交工验收报告;
2.交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题处理情况的报告;
3.试运营期间出现的质量缺陷处理的报告;
4.竣工质量检测报告。
二、审查方式:检验。标准如下:
广西交通工程质量安全监督站对工程质量检查;
1.检查交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题处理情况;
2.检查试运营期间出现的质量问题、质量缺陷的处理情况;
3.对工程外观全面检查。

38

办理流程

序号

环节名称

步骤

办理人

办理时限

办理内容

办理结果

1

申请与受理

收件

熊小琼

0 个工作日;当场收件

接收申报材料,所交材料齐全的,签发《收件清单表》;所交材料不齐全或不符合法定要求的,签发《一次性告知书》;所交材料存在可以当场更正的错误,申请人可当场更正。

 签发《收件清单表》或《一次性告知书》。

2

申请与受理

受理

熊小琼

0 个工作日;当场受理

申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求,做出是否受理决定,并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。

签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。

3

审查与决定

审查

王红灵

24 个工作日;(整改时间不计入承诺办结时间内)

对建设项目进行现场质量鉴定。

是否存在不达标的质量问题,及是否需要责成建设项目整改。

4

审查与决定

审查

王红灵

24 个工作日;

拟定建设项目质量鉴定报告。

形成质量鉴定报告初稿。

5

审查与决定

决定

秦清泉

4 个工作日;

作出准予确认的决定

确认建设项目质量鉴定报告。

6

制证与送达

制证

王红灵

1 个工作日;限1个工作日,不计算在承诺办结时限内

制作决定文件

形成建设项目质量鉴定报告。

7

制证与送达

送达

熊小琼

1 个工作日;限1个工作日,不计算在承诺办结时限内

并送达申请人。

质量鉴定结束。

流程图

新增事项7附件1:公路工程质量鉴定流程图.doc

39

数量限制


40

收费标准

是否收费

收费□

不收费■

收费标准


收费依据


支付方式

网上支付□

现金支付□

转账支付□

41

办理公示

网上公示■

现场公示□

报纸公示□

其他□

42

年审或年检

年审□

年检□

不需年审或年检■

43

办理进度查询途径

网上查询□

查询网址:

电话查询■

查询电话:0774-3860565

44

结果名称

公路工程竣工质量鉴定报告

45

结果样本

是否生成电子证照或电子批文

是□

否■

新增事项7附件2:公路工程质量鉴定示范文本.doc

46

办件类型

承诺件■

即办件□

47

运行系统

 自治区政务服务通用软件系统、自治区交通运输厅行政审批系统。

48

常见问题及注意事项

常见错误示例

申请公路工程质量鉴定应当具备什么条件?申请公路工程质量鉴定应当提交什么材料?

常见问题解答

公路工程项目通车试运营达到2年,交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕,并经项目法人验收合格。应向项目的工程质量监督部门提交以下材料:
①公路工程竣工质量鉴定申请书;②交工验收报告;③交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题处理情况的报告;④试运营期间出现的质量缺陷处理情况的报告;⑤竣工质量检测报告。
以上材料一式二份

49

责任事项

1.受理责任:公示公路工程质量鉴定应当提交的材料,一次性告知补正材料;
2.审查责任:对公路工程质量鉴定受理材料进行审查,必要时可组织现场核查,符合要求的,通知质量监督机构进行质量鉴定,质量监督机构委托具有资质资格的检测机构进行工程质量检测;检测机构实施现场检测并出具质量检测报告。质量监督机构根据检测报告形成工程质量鉴定报告;
3.决定责任: 印发《公路工程质量鉴定报告》;
4.送达责任:颁发《公路工程质量鉴定报告》;
5.监管责任:对公路工程质量进行监督管理;
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

50

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1.对符合竣工质量鉴定受理条件的公路工程不予受理的;
2.不按照规定履行工程竣工质量监督责任的;
3.对不合格的公路工程出具质量合格文件的;
4.在公路工程竣工验收质量鉴定工作中造成重大失误的;
5.在质量鉴定中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;
6.在公路工程竣工质量鉴定中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

51

行政救济途径及方式

行政复议

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。

行政诉讼

1.公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 2.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

52

备注


公路工程质量鉴定示范文本.doc

公路工程质量鉴定流程图.doc

公路工程质量鉴定事项申请书.docx